移民政策如何变?
从二战后的700万人口到2018年的2500万,移民是澳洲的人口增长中扮演了不可或缺的角色,而以技术移民为重点的移民计划也为澳洲经济做出了巨大贡献。
澳洲移民进入劳动力市场,不仅减轻了老龄化的影响,同时也大大增加了国家税收的收入!
移民很重要,针对移民的政策也在不断变化。
从澳洲来看,是为了进一步优化移民构成,争取利益最大化。而从申请人来看,移民政策确实在不断收紧。
近日,澳洲移民局发布了2021-22财年的移民讨论文件,并邀请各利益相关方就下财年澳洲移民的重点和方向献言献策。
而这份讨论文件以及相关反馈也将成为下个财年澳洲制定移民政策的参考。
大家在提出自己建议的同时,可以参看最近几年的移民情况以及澳洲移民的构成。
近年移民情况
移民构成
多年来,澳洲的永居移民项目构成基本没什么变化,主要包括三大块:技术移民,家庭移民和特殊资格移民。
- 技术移民(Skill Stream)--改善经济生产能力
- 家庭移民(Family Stream)--允许澳洲公民和PR和他们的家人团聚,包括配偶、父母,孩子和其他家庭成员移民。
- 特殊资格移民(Special Eligibility Stream)--提供签证给有特殊情况且不符合上面任何分支的移民。这个分支在整个移民中占非常小的比例。
这其中,技术移民和家庭移民占了绝大多数,其中又以一般技术移民、投资移民、配偶移民和父母移民最为中国申请人所关注。
另外还有子女移民,但是这类并不占用每年的移民配额。
移民配额
多年来,澳洲移民的配额在17-19万之间。2019年预算中澳洲宣布,自2019-20财年起未来4年内,移民配额都将保持16万。
2016-17年之前,基本都能用完配额。而从那之后,实际使用的配额就不断缩减,直到上财年跌至谷底。
虽然配额保持16万,但实际会使用多少以及各分支间的分配并没有定论。过去的两个财年中,189技术移民、配偶移民遭遇大幅削减。
本财年,配偶移民配额暂时反弹,迎来了高光时刻;横空出世的GTI风光无限,配额直接暴涨至15,000个!而中国人占据五分之四还多的投资移民名额也翻番了。
再看另一边,189继续下跌。
州担保在上财年利用率还是比较高的,但是本财年也缩水差不多一半。
父母移民相比2018年,几乎遭遇腰斩。
2021-22移民重点
讨论文件中指出,澳洲移民配额是根据澳洲当前和长期需要来制定的。
比如2020-21年,目标就是应对COVID-19,同时为未来经济复苏铺平道路,所以截止目前为止澳洲引进的移民大多都是跟医护健康、工程、IT等相关。
讨论目的
此次讨论的最终目的就是让移民为澳洲创造更多的经济效益和就业机会,实现澳洲利益的最大化。
比如永居移民工作参与度高,有收入有纳税,所以获取政府福利的几率也小。
临居与永居的关系密切,很多临签持有人在澳洲建立社会、就业联系之后又转了永居。
通过这次讨论,澳洲希望能够继续吸引澳洲经济复苏所需要的技术人才,其中境内临居移民将成为永居移民的主要来源,同时将继续推行偏远地区移民。
考虑因素
移民局指出,2021-22财年的移民计划将会考虑的因素包括:
- 移民人口对澳洲GDP的贡献,应对老龄化的作用。
- 政府的人口规划目标,包括减轻大城市压力,改善城市规划和基建,促进偏远地区和低人口地区发展,实现人口可持续增长。
- 继续与各州和领地合作,确保移民项目填补真正的人才短缺,有效支撑特定地区的发展。
目前建议提交已经截止了:
技术移民
对于澳洲的永居移民项目,移民局并没有提出太多新的想法,主要还是围绕技术移民利益最大化,疫情后经济复苏来说的。
优先群体
新财年的移民计划将会继续关注技术移民,尤其是能带来投资和技术的年轻移民,因为他们参与工作的比例高而领取政府福利的又少。
同时要实现移民效益最大化,移民计划还需要确保各州各行业能够邀请或者雇佣所需要的技术移民。目的就在于澳洲不仅要引进最优秀的技术移民,还要满足各州的不同需求。
移民局还提到了本财年把配额设置在16万的同时也保持了一定的灵活性,政府可以根据疫情和复苏的需要而加快或延迟配额的使用。
尤其是技术移民分支,移民局会根据边境、健康和经济的形势变化,来临时调整分支内部各类签证的配额。
其中获得优先的是投资移民、GTI和雇主担保。
189减少
移民局也特别提到了189独立技术移民减少的原因是,要引进那些能够立即满足澳洲当前人才和经济需求的移民。
虽然从历史上来看,189移民也对澳洲做出了重大贡献,但是就短期来看,担保类的移民就业更强劲,在移民6个月后的工作参与度更高。
结合上述考虑因素,以及澳洲当前面临的复苏问题可知,189技术移民恐难翻身了,至少是短期内。
而州担尤其是偏远州担仍然是技术移民的重点。实际上这个财年的州担配额中,部分州的491名额已经上升了。
家庭移民
对于家庭移民,虽然目前不存在偏远和非偏远的区分,但是在技术移民向偏远地区转移的前提下,未来也会有更多的家庭移民随之而到偏远地区生活。
家庭移民中,主要存在的问题是:
- 配偶移民、父母移民和其他家庭移民的规模和组成是否平衡得当?
- 为了更好地满足澳洲的需求,家庭移民之间应当保持怎样的平衡?
配偶移民
家庭移民中,配偶移民占据绝大部分配额,却依然不够用!目前无论是TR还是PR阶段的审理大多都要等2年以上!
不过本财年的好消息是,配偶移民配额大涨至72,300个!尤其是境内申请将占据更大优势。
现在澳洲边境保持关闭,境外签证的审理任务减小。境外旅游签的审理官员都已经调去审理配偶移民了,毕竟今年这么多的配额,如果审理人手不足的话,那肯定是用不完的。
需要申请配偶移民的小伙伴们,请务必抓住本财年的利好时期,趁着改革尚未实施而且配额又多,早日上车!
父母移民
再看父母移民,申请人数同样超多但配额仅剩下4,500个,比上财年少了2,871个。
这也是父母移民配额连续两个财年减少了!现在审理时间已经长达4年以上!
毕竟16万的总配额没有增加,投资移民、GTI以及配偶移民涨了这么多,其他类别只能吃亏了。
对于父母移民的需求,澳洲自然是十分清楚的,在配额没有减少的时候,父母移民就是以等待时间长而著称的,这也是870签证出台的原因之一。
虽然这只是一个临居类签证,但是不用出境、不用满足家庭成员平衡要求、长达10年的停留期确实也满足了不少人的需求。
结语
对于此次意见征集,大伙儿可以畅所欲言,但是最好做到有理有据,提出有效的建议。
另外,虽然现在还只是征求意见,但是既然移民局提出来这些问题,就证明政府其实已经有所考虑和准备了,改革也是早晚的事儿,就像推广偏远地区移民一样。
总之,未来澳洲移民不断收紧是一目了然的。未来移民政策变数多,道路也是越来越难走,所以想要移民一定要早计划早行动!
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