代表国际学生的倡导者和法律专家表示,雇主现在仍然经常剥削海外工人,一个智囊团已要求为公平工作监察员提供更多资金,以妥善监管少付工资的情况。
在墨尔本工作的国际学生表示,他们的每小时工资只有 10 澳元,因为一些企业利用他们的实际工作时长超过了合法打工的时间,或者认为他们对自己的劳工权利缺乏了解。之前在疫情期间,暂时取消了工作时长的上限,但将于 7 月重新实行,每两周工作时长上限为 48 小时。
WestJustice 法律中心律师Jennifer Jones表示,付款不足是她看到的第一大问题,其次是假合同的问题。签订假合同工作的国际学生实际上做的是permanent长期工作,但在合同上却是合同商——这意味着他们没有获得与长期员工相同的权利。
中国留学生打工被克扣工资
来自中国的 19 岁留学生 Joe 于 2020 年开始在墨尔本东部的一家中餐馆工作,当时他怀疑过,觉得自己的工资过低。他说,在那里工作期间,他的时薪从每小时约 19.84 澳元下降到约 18 澳元。对于成年人来说,全国的最低工资为每小时 21.38 澳元。当时,餐饮业奖规定,一名 19 岁临时餐饮服务员工作日的最低工资为每小时 21.31 澳元,在他工作期间,最低工资上涨至 21.68 澳元。根据他的工作时长和缺乏福利,外加罚款和加班费,Joe 声称他在2020年12月至2021年4月期间获得的是临时工资。
“他们对我这样做让我感到不舒服,有点利用我,”他说。
Joe 从未收到过这家餐厅的工资单——出于法律原因,现在还不可以透露这家餐厅的名字——但他保留了自己的轮班记录。
事情反转
墨尔本大学学生会法律服务部门帮助现年 21 岁的 Joe 索赔了 1500 澳元的拖欠工资和退休金。虽然餐厅管理层否认了Joe 的工资过低的事实,但Joe 的律师和餐厅之间的来往电子邮件却显示了他们同意付款。餐厅管理层否认了少付工资以及未能提供工资单的指控,称其一直“根据公平工作监察员的薪酬指南和奖项规定的费率”向员工支付工资。
公平工作监察员证实正在调查这家餐厅,但不会进一步置评,因为调查仍在进行中。
墨尔本大学学生会法律服务律师Isabelle Butler表示,许多从事酒店业的国际学生都反映了类似的经历——而且他现在还能收到拖欠工资的这种情况很少见。许多工人没有足够的记录来证实索赔,前雇主拒绝谈判,或者在提出索赔之前企业就被清盘了。 “当然,这些都是建立在国际学生意识到自己的权利并且愿意首先寻求帮助的前提下,”Butler说。
另一位国际学生Dani表示,他在一家越南咖啡店工作,每小时工资仅为 10 澳元,到手的现金仅为 10 澳元。
他于2016年从越南来到Swinburne University学习会计。由于缺乏酒店业经验,他接受了一份现金工作。他与另外五个人住在 Footscray 的一间合租房间里,他的房租和水电费每周为 170 澳元,他难以支付食物费用,而且心理健康状况也受到了影响。 “我知道接受现金工作是违法的,但我不得不这样做,因为我没钱,”他说。 “我的父母给我的两个学位的学费付了 10 万,我不想失败地回家。”
他还在 CBD 的一家越南餐厅获得了每小时 9 澳元的工作机会,而在其他餐厅则高达每小时 12 澳元。最终他在Docklands一家印度餐厅找到了一份时薪 15 澳元的现金工作。
2022年,移民工人占劳动力的4%,但在公平工作监察员对雇主提起的执法诉讼中,有26%涉及移民工人。监察员的数据还显示,在其收到的所有匿名报告中,移民占18%。监察员发言人表示:“快餐、餐馆和咖啡馆行业仍然是 FWO 的主要合规和执法重点之一,因为不合规情况持续居高不下,而且该行业雇用了大量弱势工人。”
打工上限时长为双周48小时
移民工人中心的研究发现,五分之一持有任何形式临时签证(包括学生签证)的人总是在工作场所感到不安全。该中心首席执行官Matt Kunkel,表示:“这是一个非常令人震惊的数字,需要引起关注。”
国际学生支持网络组织者Ness Gavanzo表示,工作上限并没有阻止学生签证持有者工作,“只是将他们排除在可靠的兼职或全职工作之外,迫使他们从事临时和不稳定的工作”。“工作上限意味着国际学生的雇主知道他们可以进行少付工资和虐待的行为,因为学生不会冒着签证被取消的风险引起移民局的人对他们工作的关注。”
前总理部兼内阁秘书Martin Parkinson最近的报告发现,国际学生的工作时间上限正在恢复,以确保学生专注于学业,而不是“利用学生签证作为进入低薪阶层的后门”。但这类上限也给那些希望延长工作时间并担心雇主可能向内政部举报的学生造成了伤害。
学生工作上限的倡导者表示,当疫情期间取消该上限时,许多人使用学签,可事实上用作了非技术移民签证来澳大利亚工作。
工党议员Julian Hill去年在一次教育会议上表示,疫情期间放宽工作时间限制,向海外教育中介机构提供了低技能的工作签证,向那些考虑到澳大利亚留学的人推销,“扭曲了学生的选择,且破坏了市场”。
《the age》6月初报道称,一份泄露的联邦政府备忘录显示,国际学生正在利用澳大利亚签证系统的漏洞,放弃大学课程,转而选择更便宜的私立大学,然后继续工作而不是学习。
各机构的看法
格拉坦研究所经济政策项目主任Brendan Coates表示,雇主被发现少付工人的工资,处罚力度太小。他表示,公平工作监察员在 2021 年至 2022 年期间仅对少付工人工资的雇主处以了总计 400 万澳元的罚款。相比之下,澳大利亚税务局征收了 30 亿澳元的罚款。研究所的一份报告呼吁进行一系列变革,包括将公平工作监察员的资金增加 6000 万澳元。
教育部长Jason Clare 表示,国际学生享有与澳大利亚公民相同的工作场所权利和保护,如果他们就工作场所问题联系监察员,不需要担心签证被取消。Clare说:“教育机构必须向国际学生提供有关其工作权利和条件的信息,以及如何解决工作场所问题,包括免费向学生推荐适当的服务和项目。”
移民和移民服务部长Andrew Giles表示,当移民工人的工资过低时,“这伤害了所有人,导致每个人的工资和工作条件下降”。Giles将对《移民法》提出一项修正案,将强迫某人违反签证条件定为刑事犯罪,阻止雇主在以前剥削移民的情况下雇用持临时签证的人员,增加处罚力度和新的合规工具,并废除条款《移民法》第 235 条禁止举报剥削行为。
来源:the age 封面:the age